【解读】开局伊始,习近平对党内高级干部说了什么?

111日上午,省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校(国家行政学院)开班。习近平在开班式上发表了重要讲话。

每次中央全会后举办省部级主要领导干部专题研讨班,已经成为惯例,目的很明确,就是在党内高级干部的层面统一思想,确保他们对全会精神的理解认识和贯彻落实不跑偏、不走样、不打折扣。十八大以来,习近平在历次专题研讨班开班式上的讲话都是广大党员干部深入领会中央精神的重要纲领。

此次研讨班的举办时间正值“十四五”开局之年伊始。细读通稿后,找到三个关键词:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。这三个词,分别解决的是怎么看、怎么想、怎么干的问题,也是此次讲话的主体脉络。

怎么看

有句话讲得好,中共跑的是接力赛。理解中国共产党,必须用历史的眼光来看待传承和发展。

2021年的中国处于怎样的历史方位呢?我们不妨从纵向和横向两个维度来解构。

从纵向的历史坐标看2021年是“十四五”开局之年,中国要“迈好第一步,见到新气象”,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军。一句话,中国进入新发展阶段。

这个发展阶段新在哪儿?新在经过几十年积累,跃升到了新起点上;新在要实现从站起来、富起来到强起来的历史性跨越;新在中国已经拥有雄厚的物质基础和令人刮目相看的综合国力。

虽然这个新发展阶段还处于社会主义初级阶段,却无疑是中国特色社会主义向更高阶段迈进的重要发展阶段。目的就是在未来30年,完成建设社会主义现代化强国的宏美愿景。

从横向的现实坐标看,习近平再次提到百年未有之大变局和重要战略机遇期。“大变局”和“机遇期”要结合起来看。

百年风雨,世界从战争走向和平,从两极争霸逐步走向多极化,全球格局正迎来新一轮“洗牌”。尤其是蔓延全球的新冠肺炎疫情,加速了国际社会分化演进过程。新中国建立前,中国的现代化进程屡次被外部环境巨变打断,如今,经过几十年的发展,中国正处于近代以来最好的发展时期,如何保证这一进程继续向前?首先要在认识上明确“中国发展仍然处于重要战略机遇期”,辩证看待机遇和挑战的关系。

习近平说,机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。这都是基于新时代中国的历史方位作出的重大战略判断。

怎么想

理念是行动的先导,新发展阶段需要贯彻新发展理念。

这个新发展理念就是我们熟知的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,回答了两个问题:实现什么样的发展、怎样实现发展。这是十八大以来经过实践检验的、成系统的理论体系,在十九届五中全会上被明确为“十四五”时期中国经济社会发展必须遵循的原则。

值得注意的是,习近平指出,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。这意味着新发展理念要作为一个整体去理解,一体推进,不能割裂开来、“各取所需”。

对此,习近平提了三点:

一是从根本宗旨把握新发展理念。何为根本宗旨?就是“人民”二字。为人民谋幸福、为民族谋复兴,是新发展理念的“根”与“魂”。在此基础上,习近平提到正确的发展观、现代化观,以及共同富裕问题。他作出了一个重要阐述:共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。这意味着在新发展阶段,中国做大蛋糕的同时,会更注重分配好蛋糕,逐步解决地区差距、城乡差距、收入差距等。这样的高质量发展才可持续、才得人心。

二是从问题导向把握新发展理念。新发展理念不是纯概念,而是针对发展不平衡不充分的现实问题提出的药方,目的是为了实现高质量发展。所以,新发展理念的关键在用,要破解实际问题。习近平反复强调了“精准”二字:更加精准地贯彻新发展理念,举措要更加精准务实。也就是说,解决办法要紧贴现实问题,投入产出效率要更高,归纳起来就一个字:实。这是习近平治国理政思想的鲜明特点。

三是从忧患意识把握新发展理念。践行新发展理念,就得应对瞬息万变的复杂环境。眼下,摆在我们面前的就是国内社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整。无论何时何地,把眼光放得长远一点,把困难估计得多一点,把办法想得更透一点,总不是坏事。这是习近平反复强调的忧患意识和底线思维,在此次开班式讲话中,他再度提及这两个词,表示“随时准备应对更加复杂困难的局面”“既要敢于斗争,也要善于斗争”。

怎么干

“十四五”规划《建议》提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平在阐释新发展格局时,反复强调了“全局”二字。

他说,新发展格局是“关系我国发展全局的重大战略任务”,“需要从全局高度准确把握和积极推进”。这个“全局”意味着不仅要在认识上站得更高,而且要在实践中打破地方、部门利益的藩篱,自觉服从大局。

新发展格局的关键是“全面做强自己”。

今天,世界政治经济格局波谲云诡,不确定因素增多。尤其是最近几年,贸易保护主义、单边主义盛行,传统外向型经济模式遭遇巨大冲击,就像一艘底盘不稳的船只,很容易受到狂风暴雨、惊涛骇浪袭击。习近平说,只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。

未来5年,国内大循环正是中国这艘航船的底盘。底盘牢则重心稳,但要点在“畅通”二字。国内能不能打开地域、政策、行业的种种壁垒,让市场真正起决定性作用、政府更好发挥作用,是畅通与否的前提。

习近平再次强调必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务。这是为了提高内部循环的效能,达到资源最优配置,把“堵点”打通。他强调,构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署。这都是近些年咱们在核心技术上被“卡脖子”带来的深刻教训。习近平还提到建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力。中国有14亿人口的超大市场,这个消费潜力如果被充分挖掘出来,将让任何一个国家都难以拒绝中国。

展望“十四五”,强大的国内经济循环体系将成为中国高质量发展和高水平对外开放的稳固基本盘。新发展阶段的一大重要任务,就是打造好这个稳固的基本盘。

对此,习近平充满信心。他说,全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办好自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标。

因为,“时与势在我们一边”











































































来源:微信公众号“学习小组”

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